2016中国智慧城市（国际）创意大会于3月24日在山东济南开会。本次大会以“新型智慧城市”为主题，目的贯彻落实党中央、国务院的部署决定，更佳前进新型城镇化，减缓建设智慧城市。泛华集团杨天举董事长应邀参与本次大会作过《仅有要素挤满创意智慧城市发展》的主题演说。

　　杨天举董事长和与会代表共享了泛华集团在做到智慧城市当中的一些体会和经验。　　2015年初，住建部和科技部将绿华列入唯一一家“智慧城市仅有要素挤满”试点企业，那么泛华集团是如何运用仅有要素挤满的理念来创意实践中智慧城市发展的呢？我们指出智慧城市是实行新型城镇化、创意2.0城市形态的最重要载体，而泛华明确提出的全要素挤满理念的核心，就是“新的四化的高度融合”，即以工业化为动力，以农业化作基础，以新型城镇化为载体，以信息化为手段，从而构建城市的产城融合、智慧生态、创意驱动、内生快速增长及可持续发展，并以这样的一个导向来研究仅有要素智慧城市系统解决方案的实行。　　谈及智慧城市，大家更好的解读就是城市建设。我国几经30多年的改革开放，城市建设中的硬件早已建得很好，各个地方政府回应也是得心应手。

但很多地区的城市建设还只是在逗留在非常简单功能的变换，还包括现在所谓的低碳城市、智能城市也只是在大大地减少其某一方面的功能，随之而来就不会经常出现生产能力不足的问题。毕竟，泛华集团指出只不过是城市产业结构经常出现了问题，产业结构无法与地方经济发展相适应，没将信息流、物流、资金流和人流做有机融合，城市硬件和软件瓦解现象比较严重，所以说道一个城市的发展应当是“城经济”和“市经济”的有机融合，而智慧城市的明确提出也是正逢其时。

　　泛华集团指出智慧城市作为新的四化高度融合的产物，是人类城市发展进程必定经历的一个阶段，在其发展过程中也要相反面临三大问题。首先就是智慧城市的发展问题，定位问题，这某种程度要研究技术界面，它牵涉到到区域经济的发展、产业的发展、社会、资源、民生甚至生态。其次，智慧城市如何构建内升快速增长，创意驱动，如何造就地区的发展，构成一个科学的发展目标和行动纲领，融合这样的目标再行来展开智慧建设。第三，通过智慧建设提高了效率、效能和效益，最后就牵涉到到如何管理，如何运营，使得效率充分发挥得更大。

所以智慧城市应当是一个系统工程，只有细心地思维城市发展、城市建设、城市运营和管理三者的关系，并能有机融合，才能构建可持续发展，这也是推展智慧城市的确实意义。　　在智慧城市前进的过程中，有很多城市，虽然并不大，但城市搞得大而全、小而全，几个亿的硬件投放，几年后就用不上了，软件要改版，结果很多政府很不得已，有一种被IT企业杀害的感觉。

因此，泛华集团明确提出智慧城市建设应当首先研究发展问题，中央城市工作会议明确提出生产、生活、生态三个方面，泛华集团早于在几年前就明确提出了“四生”的理念，即生命、生产、生活、生态。生命，即以人为本、以智慧发展为本。“四生”理论主要是解决问题智慧发展问题，它牵涉到到一个城市要制成什么样的智慧城市、做什么样的智慧建设、用什么样的IT解决方案。

智慧城市一方面必须解决问题民生问题，解决问题管理和效率问题，解决问题城市安全性问题，更加最重要的是要研究城市如何科学发展的问题，如何以人为本，造就这个城市聪明快速增长的问题。泛华集团明确提出智慧城市的顶层设计应当是由区域经济专家、产业专家、社会学家、城市规划专家、金融专家和IT专家一起来做到，这才能作好一个地方的顶层设计，再行根据地方情况，以车站在月球看地球的思维来研究内生动力的优化问题、较为优势的问题、产业体系建构的问题，更加最重要的是这个城市发展的路径创意问题。　　第二是城市建设问题，城市发展路径确认了，就要考虑到用什么样的硬件去支撑，用什么样的技术去反对，用什么样的基础设施去构建。

第三就是城市的运营和管理问题，牵涉到到用什么样的IT技术方案，如何超越信息孤岛，构建互联互通。在实践中当中，要运用系统的思维、整体的思维、协商的思维、原始的思维来研究智慧发展、智慧建设、智慧运营和管理的有机融合，否则都有可能经常出现专业的片面。　　如何才需要做系统思维、整体性的思维，做智慧发展、智慧建设和智慧运营管理有机融合？泛华集团明确提出要系统地协商好十大关系问题。　　第一，智慧城市与区域发展的关系；　　第二，智慧城市与前进机制的关系；　　第三，智慧城市与城乡专责的关系；　　第四，智慧城市与产业化的关系；　　第五，智慧城市与系统规划的关系；　　第六，智慧城市与资源研发的关系；　　第七，智慧城市与智慧生态的关系；　　第八，智慧城市与人口核心区的关系；　　第九，智慧城市与PPP研发模式的关系；　　第十，智慧城市与营销推展的关系。

　　如果将十大关系有机融合，这才是智慧城市的核心问题，所以研究城市一定要研究这个城市的这些关系，研究它的核心要素和核心竞争力，构成集群效应、基地效应，研究把成本中心变为效益中心，这还牵涉到到规划引导的问题、金融的反对问题、制度创意的确保问题，这才能确实研究这个地区的较为优势，构建差异化发展。　　当前，在智慧城市建设过程中面对着以下三大问题：　　第一、城市的定位问题，就是科学地研究这个城市多学科有机融合的顶层设计的问题，还包括这个城市的定位、愿景、内生动力以及可持续发展等问题，通过顶层设计来提升城市的系统能力和的组织能力。　　第二、金融破题问题，即城市投融资的主体。没投融资主体，这个城市怎样构建可持续投入产出？只有把顶层设计研究浮，体制创意、模式创意、制度创意研究确切以后，如何把地方的资源逆资产？资产逆资本？如何解决问题产融融合的问题，开放性金融和产业金融有机融合的问题，这是地方解决问题肝脏技能的问题。

　　第三，城市功能布局问题，还包括产业园区的研发、功能板块的打造出、基础设施建设等等。我们说道规划的时候是车站在月球看地球，但是实行要有整体思维，要循序渐进、滑动研发，还要研究如何通过PPP模式推展，如何展开制度、机制创意？理念上的创意是解决问题统一思想的问题，的组织的创意是解决问题如何搭起有效地的合作机制的问题，机制创意就是通过PPP模式来推展，再行到流程的创意，只有通过这样的科学路径，从理念、的组织、机制、制度的创意，最后智慧城市就不会较少回头很多弯路。　　针对上述三大问题，泛华集团也明确提出了智慧城市发展创意模式的两条技术路径：一是构建顶层设计、多规合一的系统规划设计；二是结构化金融，利用研发金融和商业金融竣工结构化的金融体系，将城市的存量资产和增量资产有机融合。

只有当规划具备系统性、延续性，同时又不不实操性和落地性时，才能确保规划可持续和项目落地问题。　　泛华集团明确提出创立智慧城市就是找到市场需求、建构市场需求的过程。是要打造出智慧生态产业城市。智慧、生态可以说道是城市的建设标准，产业建构供给，城市解决问题市场需求，通过规划和金融的有机融合，推展产业兴城、以城促产、产城融合、智慧生态、城乡专责、创意驱动、内生快速增长，最后才能可持续发展，这就是泛华集团的发展思路。

　　智慧城市系统发展理念还要解决问题三大问题。第一个是智慧城市发展动力问题，第二个是智慧城市建设和标准问题，第三个是智慧城市运营和效能问题，只有这三环做有机融合，这个城市才知道是可持续发展。　　在实践中的创意是什么呢？泛华集团从顶层设计应从，包括智慧规划，再行到战略产业空间规划，再行到总规及控规，再行到城市设计和工程设计等等，再行研究城市投融资体系的完备，引入开发性金融和商业金融，运用PPP模式来构建研发、建设和运营。

有了这样的运营和技术路径，这个城市的发展才是大家同唱一首歌，一张蓝图画究竟，提升城市的系统能力和的组织能力。　　在实践中，泛华集团把智慧城市分成七个层级。首先从顶层设计、系统规划角度应从研究区域；打造出智慧生态产业城市；建构区域特色产业园区；构建产业引入，构成产业集群；充分发挥龙头企业的造就起到；通过互联网+，打造出电商平台；创建合乎最后消费者市场需求的体验经济和粉丝经济，确实构建产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区造就城镇化。

智慧城市是城市的信息化和信息化的城市的有机融合。如果这几个层次需要有效地的切断，这个城市就做了城市发展、城市建设和城市运营管理的有机融合。

此外，我们还从六个维度来研究智慧城市的互联互通问题。第一是基于GIS系统的多规合一与城市设计的智慧空间；第二是城市智慧信息岛的互联互通；第三是融合特色产业、一品一网概念的智慧产业；第四是智慧金融，构建金融创新；第五是BIM系统与城市兴起下的智慧城市建设；第六是以大数据分析为基础，为城市发展获取解决方案的智慧城市运营与管理。

再说说道城市建设，泛华集团明确提出将地上和地下空间研发结合，地上展开系统规划，创建结构化金融体系，引入产业集群，创建产业园区，同时，通过智慧城市、海绵城市、综合管廊等城市基础设施的整体打造出，完备各项设施设施，提高地上土地价值，再行以此反哺基础设施的投放。只有这个模式创建一起了，PPP模式才能推展一起，才能构建投入产出的均衡。

　　城市发展要从三个维度共筑价值生态链。第一是车站在政府的角度，给政府做到顶层设计、智慧规划、投融资服务再行到智慧城市的研发建设；第二是充分发挥自身仅有产业链优势，从项目策划、投资研发、智慧工程到招商运营，打造出智慧产业园；第三是与智慧产业、投资机构、科研院校、生产企业等涉及单位合作，建构智慧城市发展联盟。所以明确提出以“创意、绿色、协商、对外开放、分享”为理念指导，以智慧城市发展创意模式做到旗帜，以智慧城市项目做到抓手，以智慧城市发展联盟做到平台，以产业做到支点，以金融做到翅膀，以信息化为手段，专业分工、业务合作、产业同步，共筑智慧城市仅有产业链价值生态圈！推展智慧城市转型升级、创意驱动、内生快速增长，构建城市的结构升级。

　　总体来说，泛华的智慧城市发展观就是：找到市场需求，建构市场需求，找到价值，建构价值，以战略为势，产业为本，文化为源，规划为纲，创意为魂，金融为器为核心理念，构建智慧城市的发展、建设、运营与管理结合，为智慧城市发展获取系统解决方案的投资运营商和系统服务商，在智慧城市的实践中，泛华集团仍然在路上。

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